Lei 13.988/2020: O Conceito e a Virada da Advocacia

Entendendo a Natureza Jurídica da Transação Tributária (TT)

A Lei nº 13.988/2020 instituiu a transação tributária na esfera federal, sendo um instrumento estratégico para a regularização de débitos fiscais, inscritos ou não em dívida ativa.

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Legislação de Transações Tributárias

Legislação Básica

CTN - Código Tributário Nacional, Lei n. 5.172/1966
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Art. 156, II e Art. 171 - Disposições sobre transações tributárias e composição de litígios fiscais.

Lei n. 13.988/2020
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Dispõe sobre a transação nas hipóteses que especifica.

Portaria RFB n. 555/2025
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Dispõe sobre transação de créditos tributários em contencioso administrativo fiscal sob gestão da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil.

Portaria PGFN n. 6.757/2022
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Regulamenta a transação na cobrança de créditos da União e do FGTS.

Portaria MF n. 1.584/2023
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Dispõe sobre transação por adesão no contencioso tributário de relevante e disseminada controvérsia jurídica e de pequeno valor.

Legislação Complementar

Edital PGDAU nº 3/2025
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Abrange a transação por adesão no âmbito do Programa de Regularização de Dívidas e Facilitação de Acesso ao Crédito Rural da Agricultura Familiar - Desenrola Rural, instituído pelo Decreto nº 12.381, de 11 de fevereiro de 2025 (Adesão prorrogada até 30 de janeiro, às 19h).

Edital PGDAU 11/2025
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Divulga possibilidade de regularização de débitos inscritos em dívida ativa da União por adesão à proposta de transação da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, por meio das modalidades de transação por capacidade de pagamento, transação de débitos de difícil recuperação, transação de pequeno valor e transação relativa a débitos garantidos por seguro garantia ou carta fiança. (Adesão prorrogada até 30 de janeiro de 2026, às 19h).

Portaria Conjunta PGFN/RFB nº 19/2025
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Dispõe sobre a segunda fase da transação na cobrança de créditos judicializados de alto impacto econômico, baseada no Potencial Razoável de Recuperação do Crédito Judicializado - PRJ do Programa de Transação Integral - PTI, instituído pela Portaria Normativa MF nº 1.383, de 29 de agosto de 2024 (Adesão até 29 de dezembro de 2025).

Portaria Conjunta PGFN/RFB nº 11/2025
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Institui o Programa Agora Tem Especialistas - Fazenda, detalhando os procedimentos de negociação de débitos na PGFN e RFB (Adesão até 30 de dezembro de 2025).

Edital de Transação por Adesão PGFN/RFB n. 52/2025 (Irretroatividade)
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Irretroatividade do conceito de "praça": Previsto no art. 15-A da Lei nº 4.502/1964 para aplicação do Valor Tributável Mínimo (VTM) nas operações entre interdependentes para fins de IPI.

Edital de Transação por Adesão PGFN/RFB n. 53/2025 (PRL)
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Critérios de apuração pelo método PRL: Preço de Revenda menos Lucro para preço de transferência.

Edital de Transação por Adesão PGFN/RFB n. 54/2025 (PIS/Cofins)
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Incidência de PIS/Pasep e Cofins: Sobre valores decorrentes da venda de ações recebidas na desmutualização da Bovespa/BM&F/CETIP.

Edital de Transação por Adesão PGFN/RFB n. 58/2025 (Bonificações)
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Bonificações e descontos condicionados: Transação de débitos relacionados à incidência de PIS/Pasep e Cofins no varejo.

Edital de Transação por Adesão PGFN/RFB n. 59/2025 (IRPF/Previdência)
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IRPF e previdenciárias: Transação de débitos relacionados à incidência sobre stock options, PLR e programas de previdência privada complementar.